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从“党的领导一元化”到“党的全面领导” ——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习笔记

我们党历来强调党的领导。1942年9月1日,中共中央政治局通过的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》就提出了党的领导一元化,指出:“党的领导一元化,一方面表现在同级党政民各组织的相互关系上,又一方面则表现在上下级关系上。在这里,下级服从上级,全党服从中央的原则之严格执行”。这个决定是加强党的全面领导的纲领性文献,以后党领导一切的一些提法大都由此而来。如,1962年1月30日,毛泽东在七千人大会上提出,“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面,党是领导一切的。”由如,1973年12月14日,毛泽东同部分政治局成员谈话说,“政治局是管全部的,党政军民学、东西南北中。”

随着社会历史环境的变化,我们党强调加强党的领导的同时,也注重改善党的领导,尤其是改革开放以后,党为加强和改善党的领导进行了持续努力,为党和国家事业发展提供了根本政治保证。如,1980年1月16日,邓小平在中共中央召集的干部会议上提出“坚持党的领导,必须努力改善党的领导。为了坚持和改善党的领导,必须加强党的纪律。个人必须服从组织,少数必须服从多数,下级必须服从上级,全党必须服从中央。这几条里最重要的就是全党服从中央”可见,改善党的领导,并非削弱党的领导,弱化党中央权威。

中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记继承发展了毛泽东邓小平关于党的领导思想,明确提出了“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”一系列原创性新理念新思想新战略,并部署落实,党的领导得到全面坚强。概括起来,习近平总书记关于党的全面领导的重要论述主要包括以下三个方面内容。

第一,“坚持和加强党的全面领导,首先要维护党中央权威和集中统一领导”。2018年7月3日,习近平总书记在全国组织工作会议上指出:坚持和加强党的全面领导,首先要维护党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。”

第二,“党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。”习近平总书记指出,党的领导体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了,都会削弱党的力量,损害党和国家事业。因此,“党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。”要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党对一切工作的领导落实到各个领域各个方面各个环节。

第三,“建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制”。习近平总书记强调,党的领导体现在党的科学理论和正确路线方针政策上,体现在党的执政能力和执政水平上,同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上。“要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。”

总之,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。